验收默认通过，争议与变更分离

固定范围服务的验收应默认在约定期限后通过，除非客户提出明确、可核验的硬缺陷或关键缺失。新增需求一律按变更请求处理，不应阻塞当前验收；这样才能把“是否完成”和“要不要加购”分开，减少拖款与范围膨胀。