拖款、争议、变更必须三通道分治

在固定范围交付里，把拖款、争议和超范围变更拆成三条独立通道：欠款就暂停新增工作，争议只冻结争议项，变更必须另行确认后再恢复。这样能把回款、验收和加购彼此隔离，避免现金流被无限范围膨胀拖死。